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北京从工业城市逐步发展为服务经济城市,三产比重达到81%,金融、总部经济和科技创新成为三大名片。建国初期,北京定位于工业城市,东部为棉纺织、电子工业、化工区,西部为冶金、机械重工业区。1970年代末,北京已经成为中国北方最大的经济中心和重工业基地。1980年代中央书记处明确提出,北京作为首都,是全国的政治中心,经济发展要适合首都的特点,今后基本不再发展重工业。这促使北京外迁工厂,将一些制造业转移至河北和京郊。2004年北京市总规提前进行第五次修编,提出加快发展现代服务业、高新技术产业。2018年北京三产比重达到81%、为全国最高。当前,金融业、信息传输、软件和信息技术服务业和科学研究和技术服务业是北京三大支柱产业,2018年产业增加值合计1.2万亿,占GDP比重的40%。从现有格局看,第一,金融为北京第一支柱产业,占GDP比重达17%。北京虽未定位为金融中心,但却是事实上的国家金融管理中心,不仅有中国金融监管部门——“一委一行两会”,还有工农中建等主要银行总部、四大资产管理公司总部等。第二,北京总部经济明显,拥有58家世界500强企业;A+H股上市公司有459家,全国第一。第三,北京科技创新优势突出,科研院校和研究所集聚,诞生了包括小米、滴滴、美团、拉卡拉、知乎等多家独角兽公司。2018年高技术产业增加值为6977亿元,占GDP比重达23%;发明专利授权量高达4.6万件,全国第一。

《意见稿》提到,经家政服务员本人同意,企业应允许消费者查阅家政服务员的包含犯罪背景核查结果的信用信息。企业要落实好主体责任,如实向消费者提供家政服务员包含犯罪背景核查结果的信用信息。《意见稿》提出,实施家政服务领域守信激励和失信惩戒机制。具体为,建立和规范家政服务领域守信主体“红名单”制度。将建立家政服务员信用档案的家政企业纳入“红名单”,并在省级家政服务业信用信息平台上公布,引导消费者在选择家政服务时优先考虑。

责任编辑:陈修龙国家能源委员会定调:加快输煤输电通道建设、提高油气自给沉寂近3年后,中国最高规格能源协调机构——国家能源委员会迎来自2010年成立以来的第四次全体会议。10月11日,中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议,研究进一步落实能源安全新战略,审议通过推动能源高质量发展实施意见,部署今冬明春保暖保供工作。

责任编辑:张恒广受关注的“山东大学迁建主校区”一事一直没有下文,教育部对此作出回应。3月19日,教育部网站发布题为“关于山东大学主校区建设事宜”消息。有人提问称,“2017年,山东省新闻联播官方宣布山东大学主校区正式要落户章丘绣源河区域,但是至今该项目未开工建设,山东大学官方也从未正面回应过此事。期间有一些传言说方案被教育部否定了,最近又传出方案正在教育部审批。请教育部明确答复。”

可见,放宽能源领域准入、实现能源价格市场化,促进各种能源品公平竞争,依然是当前能源工作的主要任务。今年,冬季供暖问题首次进入能委会议题,受到格外关注。2017年,“大气十条”收官之年的终期考核将全国“煤改气”工程推向高潮。部分地区为追求短期见效快的空气治理效果,采取“一刀切”的做法,在城镇、农村大力推行“煤改气”、“煤改电”。由于工期太赶等原因,许多地区没有按时完成施工改造,河北、山西、山东、陕西等多地出现“煤改气”、“煤改电”等工程接续不上、无法正常供暖导致群众受冻的情形。

北京城市规划明显滞后,严控人口规模抬升生活成本,影响城市活力;并且,北京周边地区经济发展明显落后,不利于与北京互动形成规模效应。第一,北京的城市规划滞后于城市发展,过去四十年,中国城镇化快速发展,但城市治理能力、城市规划水平并未相应跟上。比如,在城市公共交通方面,2017年纽约都市区、东京圈、首尔圈轨道交通运营里长高达3347、2705、1098公里,路网密度分别为0.34、0.31、0.23公里/平方公里,而北京都市区的轨道交通运营里长分别为685公里,路网密度为0.09公里/平方公里,这是拥堵严重的一个重要原因。第二,北京2035规划要求常住人口2020年控制在2300万人以内。2013年以来,北京市加强人口调控,提出以水定人、以房管人、以证管人、以业控人,受此影响,北京市常住人口增量从2011-2013年的年均51万降至2018年的-16.5万。2017年北京户籍人口中65岁及以上人口占比达16.5%,远高于全国的11.4%,大量年轻外来人口涌入使得常住人口老龄化程度大幅下降至10.9%。控人政策挤出低收入人群,减少了生活性服务业从业者数量,进而抬升生活成本。而且,还会减少适龄劳动力占比,加剧老龄化趋势,降低城市的活力。第三,京津冀资源配置不均衡,北京的功能过多、资源过度集聚,没有和周边地区形成差异化的功能分工与合作,环京贫困带亟待“脱贫”。

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